第三個(gè)方面，是通過改革進(jìn)一步提升了國有資產(chǎn)的監(jiān)管效能。重點(diǎn)是把握“放得活”與“管得住”的關(guān)系，既把該放的放到位、充分激發(fā)活力，又把該管的管住管好、牢牢守住底線。具體來講，積極推行“一業(yè)一策、一企一策”考核，出臺(tái)25個(gè)行業(yè)的針對(duì)性考核實(shí)施方案，2024年度對(duì)中央企業(yè)的考核指標(biāo)中，個(gè)性化指標(biāo)占到77%，導(dǎo)向更鮮明，激勵(lì)也更精準(zhǔn)。進(jìn)一步健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系和工作體系，持續(xù)完善司庫、產(chǎn)權(quán)登記、薪酬管理等系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重要數(shù)據(jù)的在線監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的貫通協(xié)同，充分發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管優(yōu)勢，最大限度形成工作合力。

今年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年，我們將按照中央部署要求，對(duì)照任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)、全力攻堅(jiān)，在強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制、提升國資監(jiān)管效能等方面下更大功夫，確保國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成。

02.“十五五”規(guī)劃國資央企將如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，面對(duì)新形勢新任務(wù)，國資央企將如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

國務(wù)院國資委副主任袁野：謝謝。在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)部署了今年全年的經(jīng)濟(jì)工作，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第一時(shí)間召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行深入研究和具體安排。中央企業(yè)普遍認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，政策好、力度大、含金量高，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和更廣闊的空間。目前多數(shù)中央企業(yè)都已經(jīng)召開了年度會(huì)議，對(duì)全年工作作了部署，正在圍繞著實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)抓緊行動(dòng)、努力奮斗。

總的來說，我們將和中央企業(yè)一道，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，進(jìn)一步提升“五個(gè)價(jià)值”，就是開篇我給大家介紹的，增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值，這五個(gè)價(jià)值今年要進(jìn)一步提升，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。

在具體的工作中，我們將堅(jiān)持穩(wěn)當(dāng)前與利長遠(yuǎn)相結(jié)合，著力實(shí)現(xiàn)以價(jià)值創(chuàng)造為中心的內(nèi)涵式發(fā)展；堅(jiān)持科技引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，著力培育更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全相結(jié)合，著力提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力；堅(jiān)持激發(fā)活力與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體制機(jī)制；堅(jiān)持用好政策與自我賦能相結(jié)合，著力提升工作落實(shí)的質(zhì)效。

具體抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一是切實(shí)抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升。緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)開展提質(zhì)增效穩(wěn)增長專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)加大拓市增收、降本節(jié)支的力度，堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資，用好“兩新”政策、加大“兩重”投入，更好發(fā)揮在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長中的重要作用。

二是切實(shí)抓好自主創(chuàng)新能力建設(shè)。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，全面提升科技創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力，一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建，更好發(fā)揮在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)中的重要作用。

三是切實(shí)抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入落實(shí)國資央企“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好“十五五”的規(guī)劃編制，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，抓好央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，更好發(fā)揮在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用。

四是切實(shí)抓好國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成。推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實(shí)，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，持續(xù)完善監(jiān)管體系，推動(dòng)“一業(yè)一策、一企一策”的考核，確保完成既定的改革目標(biāo)任務(wù)。

五是切實(shí)抓好中央企業(yè)控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)在提升質(zhì)量效益上下功夫，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)市值管理，優(yōu)化上市公司國有股權(quán)管理，努力打造資本市場價(jià)值投資、理性投資、長期投資的標(biāo)桿。

六是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出高質(zhì)量黨建主題，加快構(gòu)建同新征程國資央企職責(zé)使命相適應(yīng)的黨建新格局，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

03.國資委在推動(dòng)央企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的激勵(lì)措施

第一財(cái)經(jīng)記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)傳創(chuàng)新融合，想請(qǐng)問國資委在推動(dòng)央企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面有哪些激勵(lì)措施？謝謝。

國務(wù)院國資委副主任袁野：謝謝您的提問。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是中央企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。近年來，國務(wù)院國資委研究推出了一系列支持政策措施，指導(dǎo)企業(yè)深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，堅(jiān)定不移向“新”發(fā)力、向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的高端攀升。這些政策措施主要包括三個(gè)方面：

首先，在考核評(píng)價(jià)上堅(jiān)持正向引導(dǎo)、充分激勵(lì)。我們將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、新興產(chǎn)業(yè)收入這些指標(biāo)納入了企業(yè)考核體系，并且逐步加大權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)既重顯績、更重潛績，加大長期性、戰(zhàn)略性投入。比如，近年來對(duì)中央企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核中，研發(fā)費(fèi)用的增量都100%視同利潤加回，去年我們還專門設(shè)立了科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)榜單，對(duì)20家取得重大科技成果的企業(yè)給予表彰，對(duì)76家企業(yè)給予科技創(chuàng)新加分獎(jiǎng)勵(lì)。

其次，在政策上能給盡給、應(yīng)給盡給。以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，出臺(tái)了包含工資待遇、福利保障、中長期激勵(lì)等在內(nèi)的一系列支持政策。比如，對(duì)承擔(dān)建設(shè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)等重大任務(wù)的企業(yè)，給予工資總額單列的支持。

同時(shí)，在資源保障上持續(xù)傾斜、加大力度。主要是在戰(zhàn)略投資、資本注入、人才培養(yǎng)上給予保障。比如過去兩年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資在中央企業(yè)總投資的占比都超過了30%，去年更是超過了40%；又比如，我們堅(jiān)持開門搞創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新朋友圈、優(yōu)化生態(tài)圈，協(xié)同高校、科研院所和各類企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，最大限度集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新合力；再比如，去年國有資本經(jīng)營預(yù)算用于支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例超過了80%；同時(shí)，我們還組織實(shí)施專項(xiàng)科技人才培養(yǎng)工程，建平臺(tái)、給資源、壓擔(dān)子，支持科技人員以“十年磨一劍”的精神潛心攻關(guān)，都達(dá)到了不錯(cuò)的效果。

下一步，我們還將繼續(xù)加強(qiáng)政策支持和資源保障，鼓勵(lì)企業(yè)以更大的力度抓創(chuàng)新，加快打造靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代新央企。

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