??廣東省煙草專賣局、中國煙草總公司廣東省公司成立于1983年，總部位于廣東省省會(huì)廣州市，隸屬國家煙草專賣局、中國煙草總公司統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。廣東省煙草專賣局(公司)負(fù)責(zé)全省專賣管理、卷煙經(jīng)營、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營和煙葉復(fù)烤加工等工作，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，目前，省局(公司)內(nèi)設(shè)16個(gè)機(jī)關(guān)職能處(室)、8個(gè)專業(yè)部門、3個(gè)專業(yè)公司(二級(jí)公司)，下轄20個(gè)市煙草專賣局(公司)和1家煙葉復(fù)烤公司，共有員工約1.4萬人。

??行業(yè)的特殊性，致使省局(公司)在組織設(shè)置、管理體制和運(yùn)行機(jī)制上呈現(xiàn)出煙草專賣行政管理職能與企業(yè)化行業(yè)壟斷經(jīng)營并存的特點(diǎn)，以及長期以來行業(yè)形成的對(duì)組織價(jià)值、組織績效、崗位價(jià)值、崗位績效與收入分配模式的固有觀念，導(dǎo)致激勵(lì)差距難以拉開，績效激勵(lì)約束作用無法真正發(fā)揮。

??省局(公司)的組織體系對(duì)全面導(dǎo)入績效管理體系缺乏有效支撐。

??煙草行業(yè)的專營專賣體制，對(duì)導(dǎo)入全面績效體系客觀上潛在著體制約束。

??通過組織體系優(yōu)化設(shè)計(jì)，夯實(shí)崗位績效評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)省局公司“職能處室和專業(yè)部門”的職能職責(zé)進(jìn)行“分層分類分級(jí)規(guī)范”;科學(xué)規(guī)范非定額崗位的“關(guān)鍵工作領(lǐng)域、工作價(jià)值和工作標(biāo)準(zhǔn)”，夯實(shí)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

??通過開展“業(yè)務(wù)流程梳理”，結(jié)合省局(公司)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)(非定額類崗位)，對(duì)各崗位的工作輸出進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，建立非定額類崗位的“工作管理體系”，在促進(jìn)管理方式和工作方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作效能、工作能力、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平全面提升的基礎(chǔ)上建立“省局(公司)機(jī)關(guān)全面績效管理體系”。

??通過健全“績效考核評(píng)價(jià)支撐體系”，確?！八募?jí)績效指標(biāo)庫與工作管理體系、目標(biāo)管理體系和計(jì)劃管理體系”的無縫銜接。

??通過設(shè)計(jì)“省局(公司)機(jī)關(guān)績效管理(OA)系統(tǒng)需求說明書”,將省局(公司)的績效管理體系與信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行有效銜接，為績效管理系統(tǒng)的信息化運(yùn)營做好頂層規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

??通過“技能培訓(xùn)-輔導(dǎo)實(shí)施-成果審核”的方式，指導(dǎo)各職能處室(專業(yè)部門)開展職能梳理、崗位說明書撰寫、工作流程優(yōu)化等基礎(chǔ)性模塊，最大限度的“實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”。

??圖1：省局(公司)工作管理體系的邏輯架構(gòu)

??圖2：省局(公司)績效指標(biāo)體系框架及信息化來源

??圖3：省局(公司)績效管理信息系統(tǒng)框架

??廣東煙草省局(公司)在本次機(jī)關(guān)績效管理體系咨詢項(xiàng)目中，獲得如下價(jià)值：

??通過本項(xiàng)目建立了以人力資源基礎(chǔ)性工程——組織體系優(yōu)化、職能處室和專業(yè)部門職能規(guī)劃、二級(jí)組織架構(gòu)(科室)優(yōu)化設(shè)計(jì)、崗位設(shè)置和和崗位職責(zé)優(yōu)化(崗位職務(wù)說明書規(guī)范)為基礎(chǔ)，以非定額類崗位“工作管理體系”為載體，以省局(公司)機(jī)關(guān)績效管理體系建設(shè)為抓手，通過“目標(biāo)管理體系、計(jì)劃管理體系、工作管理規(guī)范化和業(yè)務(wù)運(yùn)行信息化平臺(tái)”為支撐，全面形成“以崗位為核心、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以效率為目標(biāo)、以規(guī)范為基礎(chǔ)”的科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系和收入分配制度，實(shí)現(xiàn)了崗位職責(zé)清晰、指標(biāo)體系科學(xué)、制度流程規(guī)范、績效考核有效，有效增強(qiáng)省局(公司)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管的能力和水平，有效保障省局(公司)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。