??佛山市國資委于2004年6月21日正式掛牌成立，是省地級以上市中率先成立的國資監(jiān)管機構。市政府授權市國資委履行出資人職責，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，主要職能是推進市屬國有企業(yè)改革、調整國有經(jīng)濟的布局、確保國有資產(chǎn)保值增值，并強化國有資產(chǎn)經(jīng)營財務監(jiān)督、風險控制等職責。市國資委直接監(jiān)管的市屬企業(yè)有8家：佛山市投資控股集團有限公司、佛山市工貿(mào)集團有限公司、佛山市交通投資集團有限公司、佛山市地鐵集團有限公司、佛山市建設發(fā)展集團有限公司、佛山市食品物資集團有限公司、佛山市人才發(fā)展集團有限公司、佛山市醫(yī)藥集團有限公司。

??黨的“十八大”后，深化國企改革的一系列政策框架和行動方案，對佛山市深化國企改革提出了新的要求和更高的挑戰(zhàn)。佛山市國資委在本輪國企深化改革中，結合佛山市的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求在頂層做出了科學的規(guī)劃，完成了“佛山市國有資產(chǎn)的重組和布局”，為進一步健全市屬國有企業(yè)法人治理體系，完善市場化經(jīng)營機制，從根本上激發(fā)國企活力，解放國企生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，充分調動和發(fā)揮企業(yè)家的作用，佛山市國資委提出了《佛山市人民政府辦公室關于進一步完善市屬國有企業(yè)法人治理結構健全市場化經(jīng)營機制的工作意見》，該工作意見的實施是佛山市國資改革舉措最大的一步棋，是對現(xiàn)行體制內企業(yè)領導人員既得利益的一次重新分配和調整，它打破了現(xiàn)行國企體制、將董事會(董事長)既有的用人權和經(jīng)營自主權下放給職業(yè)經(jīng)理人、并在職業(yè)經(jīng)理人的收入分配上實現(xiàn)“四同”。這輪改革的具體設計與推行實施工作，無論是在心理上，還是在利益上，抑或習慣上，都有其復雜性、系統(tǒng)性和艱巨性。

??通過落實企業(yè)黨組織在法人治理結構中的法定定位(黨委書記與董事長一肩挑、專職副書記進入董事會)，完善法人治理結構;通過完善外部董事和外派監(jiān)事制度，加強董監(jiān)事隊伍建設力度;建立董事會決議跟蹤落實以及后評估制度、責任追究制度。

??通過規(guī)范“市場化職業(yè)經(jīng)理人制度”，落實“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”精神。明確總經(jīng)理進入董事會;授予總經(jīng)理對副總經(jīng)理/財務負責人提名權、部門主要負責人提名權和本級黨委考察后的任命權、其他人員的市場化用工機制;按照“四同”原則(按照同行業(yè)、同職位、同規(guī)模、同業(yè)績貢獻的市場人員薪酬水平)采用協(xié)議工資，允許新增扣非凈利潤獎勵;導入中長期激勵機制;以此激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人的活力和創(chuàng)造力。同時，導入清晰、具體的“職業(yè)經(jīng)理人-任職資格標準、能力素質、評價體系、競聘機制、淘汰機制”等一系列政策與專業(yè)體系。

??通過“分層有序推進”方案，允許試點先行，再全面推廣。選2家試點企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度和外部董事制度試點;對選聘為職業(yè)經(jīng)理人的體制內企業(yè)領導人員給予三年過渡期，允許個人中途申請退出，重回體制內。

??佛山國資委在本次市場化職業(yè)人改革項目中，獲得如下價值：

??通過推行策略、輿論宣傳、推行方式、支撐保障等方面的精心謀劃，找準了深化國企改革的發(fā)力點和突破口，分層有序推進完成了本次市屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、外部董事制度建設工作。